Haushaltsantrag: Bericht zur Umwandlung von Büroflächen in Wohnraum
Antrag zum Haushalt 2026, eingebracht am 20.10.2025 im Ausschuss für Wirtschaft, Infrastruktur und Verwaltung.
Ergebnis:
Abgelehnt/zurückgezogen im Ausschuss für Wirtschaft, Infrastruktur und Verwaltung am 26.11.2025.
Die Fraktion Linke.Piraten.SÖS beantragt:
Als Maßnahme gegen den Wohnungsmangel und aufgrund des zunehmenden Leerstands von Büroflächen erstellt der Verband Region Stuttgart einen Bericht zu potenziellen Strategien, Hilfestellungen und Best-Practice-Beispielen zur Umwandlung von Büroflächen in Wohnraum und gemischte Wohnquartiere, in denen Gewerbe und Wohnen zusammen gedacht werden.
Bei der Erstellung des Berichts sollen auch die Hochschulen der Region, die bisherigen konzeptuellen Aktivitäten im Rahmen der IBA 2027, sowie die praktische Umsetzung der Ergebnisse aus dem vom VRS initiierten Wohnbauforum einbezogen werden.
Die notwendigen Mittel werden vom Verband beziffert und im Haushalt berücksichtigt.
Die Ergebnisse sollen im entsprechenden Ausschuss vorgestellt und der Öffentlichkeit und insbesondere den relevanten Zielgruppen der Bauwirtschaft zugänglich gemacht werden.
Begründung:
Die Region Stuttgart mit ihrer guten Arbeitsmarktlage, differenzierten Hochschullandschaft und einem vielseitigen Kultur- und Freizeitangebot zieht viele Menschen in ihre Städte. Als besondere Herausforderung erweist sich der daraus resultierende Mangel vor allem an bezahlbaren Wohnungen in geeigneter Lage. Gleichzeitig sinkt durch Digitalisierung, veränderte Arbeitswelten und zunehmendes Homeoffice infolge der Corona-Epidemie die Nachfrage nach klassischen Büroflächen in bestimmten Lagen, während der Bedarf an innerstädtischem Wohnraum immer weiter steigt.
Unsere Fraktion setzt angesichts der Wohnproblematik prinzipiell auf Innenentwicklung statt auf Flächenverbrauch. Neben höheren Bruttowohndichten durch eine qualitätsvolle Bauleitplanung, um Infrastrukturkosten zu senken und die endliche Ressource Boden und das Klima zu schützen, könnte daher die Nutzungsumwandlung von Büro- in Wohnflächen einen zusätzlichen Beitrag zur nachhaltigen Innenentwicklung leisten, ohne weitere wertvolle Flächen zu versiegeln.
Daher beantragen wir die Erstellung eines Berichts, der potenzielle Strategien, Hilfestellungen und Best-Practice-Beispiele für die Umnutzung von Büroflächen zu Wohnraum oder gemischten Wohnquartieren aufzeigen soll. Er soll insbesondere:
• Regionale Potenziale identifizieren;
• Rechtliche, bauliche und wirtschaftliche Hemmnisse identifizieren und Vorschläge zu ihrer Überwindung aufzeigen;
• Übertragbare Best-Practice-Beispiele aus anderen Städten und Regionen darstellen;
• Konkrete Handlungsempfehlungen für Kommunen, Planungsbehörden und Investoren liefern.
In der Region Stuttgart könnten so ohne weiteren Flächenverbrauch zusätzliche urbane Wohnflächen entstehen, was sich auch positiv auf die Innenentwicklung auswirken würde. Darüber hinaus würden Leerstand und struktureller Verfall von Büroimmobilien vermieden und
die nachhaltige und resilienzorientierte Stadtentwicklung gestärkt. Umnutzung und Umbau bestehender Gebäude statt Abriss und Neubau würden außerdem unnötigen Verbrauch von Ressourcen und CO₂-Emissionen vermeiden. Auch die ÖPNV-Anbindung wäre durch
Wohnraumschaffung in den Innenstädten bereits in vielen Fällen gewährleistet.
Insbesondere mit dem nahenden Ausstellungsjahr der IBA 2027 könnte der Bericht auch einen wichtigen Beitrag leisten, um Erkenntnisse aus IBA-Projekten zu dokumentieren und auf weitere Bauvorhaben zu übertragen.
Der beantragte Bericht könnte eine Handhabe für regionale Akteure bei der Entwicklung tragfähiger und rechtssicherer Konzepte zur Nutzungsänderung darstellen. Der VRS könnte sich durch die Unterstützung entsprechender Maßnahmen und durch das Anstoßen von Modellprojekten als Impulsgeber für eine zukunftsfähige Stadt- und Regionalentwicklung positionieren und so einen wichtigen Beitrag für die Wirtschaftsförderung leisten.
Von besonderer Bedeutung wäre die anschließende Dissemination der Ergebnisse und Potenziale einer entsprechenden Umwandlung von Büro- in Wohnflächen an Öffentlichkeit und Bauwirtschaft.